近年來，麗江市把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為生態(tài)富民的重要抓手，通過規(guī)劃引領(lǐng)、要素配套、政策整合，推動林下產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和富民增收的有機(jī)統(tǒng)一，綠水青山成為群眾的“幸?？可健?。

林下種植藥材白及  玉龍縣委宣傳部 供圖

摸清“家底”  盤活綠色寶庫

為科學(xué)規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，麗江市直相關(guān)部門組織開展林地資源科學(xué)普查與評估，將全市林地劃分為禁止利用區(qū)、限制利用區(qū)、優(yōu)先利用區(qū)三大類，全面掌握林地資源現(xiàn)狀，識別出集中連片、適宜規(guī)?；?jīng)營的優(yōu)質(zhì)地塊377.45萬畝，為林下經(jīng)濟(jì)園區(qū)化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

永勝縣長坪林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園  趙鳳銘 攝

在摸清底數(shù)、精準(zhǔn)識別適宜林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模化發(fā)展的優(yōu)質(zhì)地塊的基礎(chǔ)上，麗江制定出臺《以園區(qū)化模式推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）》，明確到2026年全市新增林下經(jīng)濟(jì)示范基地9萬畝、新增產(chǎn)值6億元的目標(biāo)。各縣（區(qū)）因地制宜制定實(shí)施方案，分地塊明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、規(guī)模等。2024年以來，全市新建200畝以上集中連片林下經(jīng)濟(jì)示范基地50個，新增面積5.9萬畝。

破除壁壘  化解發(fā)展難題

不同于傳統(tǒng)農(nóng)作區(qū)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)普遍面臨通路難、用水難、融資難、提質(zhì)難、銷售難等問題。對此，麗江以園區(qū)化發(fā)展模式為主引擎，通過定向投放資源，集中化解難題，有效破除要素壁壘。

——“五個結(jié)合”暢通防火通道。爭取增發(fā)國債建設(shè)森林防火應(yīng)急道路1434公里，防火通道建設(shè)與文旅線路、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)、村組道路、新能源開發(fā)、礦產(chǎn)開發(fā)等統(tǒng)籌結(jié)合。

——“一體兩用”解決用水難題。爭取森林草原火災(zāi)高危區(qū)綜合治理項(xiàng)目，統(tǒng)籌布局兼具防火、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供水系統(tǒng)51套。

——“政院合作”推動科技賦能。先后與中國科學(xué)院等16家科研院所合作，派出科技服務(wù)團(tuán)專家、科技特派員200余人，分片包干開展技術(shù)指導(dǎo)2萬余人次，在實(shí)踐中總結(jié)推廣了一批先進(jìn)的林下種植、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)。

——“多元投入”化解融資難題。每年安排專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，并創(chuàng)新林業(yè)資產(chǎn)抵（質(zhì)）押融資，全市林下種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)貸款余額突破16.28億元。每年投入財(cái)政資金用于林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體貸款貼息，初步形成財(cái)政引導(dǎo)、金融助力、社會參與的多元投入格局。

——“內(nèi)培外引”提升市場競爭力。近年來，全市累計(jì)培育各級林產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)144戶，“玉龍滇重樓”獲國家地理標(biāo)志認(rèn)證，“麗江木香”“麗江當(dāng)歸”獲地理標(biāo)志證明商標(biāo)，玉龍雪山烏雞被認(rèn)定為全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)  共享發(fā)展紅利

促農(nóng)增收是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。麗江各級黨委和政府不斷創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，推廣“黨組織 ”模式，創(chuàng)新利益分配機(jī)制，發(fā)展多種經(jīng)營，讓農(nóng)民從“旁觀者”變?yōu)閰⑴c者和受益者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、農(nóng)民增收。

比如，華坪縣結(jié)合核桃低效林改造，探索“核桃 魔芋 豌豆”復(fù)合種植模式，實(shí)現(xiàn)“1畝林地3畝收益”，核桃林畝均收益從400元增加到2000元，農(nóng)民人均純收入達(dá)1.3萬元，同比增長21.9%。古城區(qū)文化街道創(chuàng)新打造“林下土雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地 林下中藥材示范試驗(yàn)種植基地”的“雙基地”模式，林下土雞養(yǎng)殖有效面積近1500畝，年出欄穩(wěn)定在10萬羽以上；中藥材種植總面積3500余畝，年產(chǎn)值約2500萬元，每年帶動就業(yè)超1000人，戶均增收8000元。通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸與資源復(fù)合利用，有效分散了傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提升了林地綜合產(chǎn)出效益，拓寬了農(nóng)戶與企業(yè)的增收渠道。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，麗江全市有28家企業(yè)通過租賃、流轉(zhuǎn)林地2.9萬畝發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，支付租賃和流轉(zhuǎn)費(fèi)用2610萬元，解決7.4萬人次就業(yè)，涌現(xiàn)出300多名林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)致富帶頭人。

         來源：麗江林草

作者：和麗勇